Муніципальне право України

При підготовці посібника використано низку нормативно-правових актів України. Навчальний посібник розрахований на студентів, слухачів, аспірантів юридичних навчальних закладів. Структура посібника побудована на найбільш оптимальному та легкому поданні матеріалу студентам – у запитаннях і відповідях. Даний посібник стане у пригоді всім, хто бажає озброїти себе системою знань з курсу муніципального права України. ЗМІСТ : ПЕРЕДМОВА … 3 стр. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО ПРАВА. … 4 стр. 1. ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ ТА МЕТОД МУНІЦИПАЛЬНОГО ПРАВА … 4 стр. 2. ДЖЕРЕЛА МУНІЦИПАЛЬНОГО ПРАВА УКРАЇНИ … 5 стр. 4.  МУНІЦИПАЛЬНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ: ПОНЯТТЯ, ЕЛЕМЕНТИ, ВИДИ, ПІДСТАВИ ЇХ ВИНИКНЕННЯ, ЗМІНИ ТА ПРИПИНЕННЯ … 13 стр. МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ … 17 стр. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ … 17 стр. 5.  ПОНЯТТЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНИ … 17 стр. 6.  ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 18 стр. 7.  СИСТЕМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 19 стр. 8. ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ ЯК ПЕРВИННИМ СУБ'ЄКТ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 19 стр. 9.  РАДИ — ПРЕДСТАВНИЦЬКІ ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ. ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ РАД … 27 стр. 10.  СІЛЬСЬКИЙ, СЕЛИЩНИЙ, МІСЬКИЙ ГОЛОВА … 28 стр. 11. ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ … 29 стр. 12.  ФОРМИ ДОБРОВІЛЬНОГО ОБ'ЄДНАННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ (АСОЦІАЦІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇХ ДОБРОВІЛЬНІ ОБ'ЄДНАННЯ) … 41 стр. 13.  ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА, МАТЕРІАЛЬНА І ФІНАНСОВА ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 42 стр. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ. ПОВНОВАЖЕННЯ СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ РАД … 44 стр. 14. ЗАГАЛЬНА ТА ВИКЛЮЧНА КОМПЕТЕНЦІЯ СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ РАД … 44 стр. ПОВНОВАЖЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ РАД … 49 стр. 15.  ПОВНОВАЖЕННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО І КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ, ПЛАНУВАННЯ ТА ОБЛІКУ … 49 стр. 16.  ПОВНОВАЖЕННЯ В ГАЛУЗІ БЮДЖЕТУ, ФІНАНСІВ І ЦІН … 50 стр. 17.  ПОВНОВАЖЕННЯ ЩОДО УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ … 51 стр. 18.  ПОВНОВАЖЕННЯ В ГАЛУЗІ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ПОБУТОВОГО, ТОРГОВЕЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ, ГРОМАДСЬКОГО ХАРЧУВАННЯ, ТРАНСПОРТУ І ЗВ'ЯЗКУ … 52 стр. 19.  ПОВНОВАЖЕННЯ У ГАЛУЗІ БУДІВНИЦТВА … 55 стр. 20.  ПОВНОВАЖЕННЯ У СФЕРІ ОСВІТИ, ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я, КУЛЬТУРИ, ФІЗКУЛЬТУРИ І СПОРТУ … 56 стр. 21.  ПОВНОВАЖЕННЯ У СФЕРІ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА … 59 стр. 22.  ПОВНОВАЖЕННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ … 60 стр. 23.  ПОВНОВАЖЕННЯ В ГАЛУЗІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ … 63 стр. 24.  ПОВНОВАЖЕННЯ В ГАЛУЗІ ОБОРОННОЇ РОБОТИ … 63 стр. 25.  ПОВНОВАЖЕННЯ ЩОДО ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ … 64 стр. 26.  ПОВНОВАЖЕННЯ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ, ПРАВОПОРЯДКУ, ОХОРОНИ ПРАВ, СВОБОД І ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ ГРОМАДЯН … 64 стр. 27.  ПОВНОВАЖЕННЯ У СФЕРІ НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПЕРВИННОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ … 67 стр. 28.  ПОВНОВАЖЕННЯ ЩОДО ВІДЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВНИМИ НАГОРОДАМИ УКРАЇНИ … 68 стр. 29.  ОСОБЛИВОСТІ ПОВНОВАЖЕНЬ РАЙОННИХ У МІСТАХ РАД ТА ЇХ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ … 68 стр. СІЛЬСЬКИЙ, СЕЛИЩШИЙ, МІСЬКИЙ ГОЛОВА … 69 стр. 30.  ПОВНОВАЖЕННЯ СІЛЬСЬКОГО, СЕЛИЩНОГО, МІСЬКОГО ГОЛОВИ … 69 стр. ПОВНОВАЖЕННЯ РАЙОННИХ І ОБЛАСНИХ РАД … 72 стр. 31.  ПИТАННЯ, ЯКІ ВИРІШУЮТЬСЯ РАЙОННИМИ І ОБЛАСНИМИ РАДАМИ ВИКЛЮЧНО НА ЇХ ПЛЕНАРНИХ ЗАСІДАННЯХ … 72 стр. 32.  ДЕЛЕГУВАННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ РАЙОННИХ І ОБЛАСНИХ РАД ВІДПОВІДНИМ МІСЦЕВИМ ДЕРЖАВНИМ АДМІНІСТРАЦІЯМ … 75 стр. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ, ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 78 стр. 33.  ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ РАД … 78 стр. 34.  СЕСІЯ РАДИ … 79 стр. 35.  ПОСТІЙНІ ТА ТИМЧАСОВІ КОНТРОЛЬНІ КОМІСІЇ РАДИ … 82 стр. 36.  ДЕПУТАТ РАДИ … 85 стр. 37.  СЕКРЕТАР СІЛЬСЬКОЇ, СЕЛИЩНОЇ, МІСЬКОЇ РАДИ … 86 стр. 38.  ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СІЛЬСЬКОЇ, СЕЛИЩНОЇ, МІСЬКОЇ, РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ … 89 стр. 39.  ВІДДІЛИ, УПРАВЛІННЯ ТА ІНШІ ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ СІЛЬСЬКОЇ, СЕЛИЩНОЇ, МІСЬКОЇ, РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ … 91 стр. 40.  ГОЛОВА РАЙОННОЇ, ОБЛАСНОЇ, РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ … 91 стр. 41.  ЗАСТУПНИК ГОЛОВИ РАЙОННОЇ, РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ ТА ПЕРШИЙ ЗАСТУПНИК, ЗАСТУПНИК ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ РАДИ … 94 стр. 42.  ПРЕЗИДІЯ (КОЛЕГІЯ) ТА ВИКОНАВЧИЙ АПАРАТ РАЙОННОЇ, ОБЛАСНОЇ РАДИ … 95 стр. 43.  АКТИ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 96 стр. МАТЕРІАЛЬНА І ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 103 стр. 44.  ПРАВО КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ … 103 стр. 45.  МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ … 104 стр. 46.  ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИТРАТ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ЗДІЙСНЕННЯМ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ВИКОНАННЯМ РІШЕНЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ … 108 стр. 47.  МІСЦЕВІ ПОДАТКИ І ЗБОРИ. УЧАСТЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ФІНАНСОВО-КРЕДИТНИХ ВІДНОСИНАХ … 108 стр. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 109 стр. 48.  ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ЙОГО ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ … 109 стр. 49.  ПІДЗВІТНІСТЬ І ПІДКОНТРОЛЬНІСТЬ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ РАЙОННИМ, ОБЛАСНИМ РАДАМ … 110 стр. 50.  ОБОВ'ЯЗКОВІСТЬ АКТІВ І ЗАКОННИХ ВИМОГ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 110 стр. 51.  ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 111 стр. 52.  ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ РАДИ … 112 стр. 53.  ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ СІЛЬСЬКОГО, СЕЛИЩНОГО, МІСЬКОГО ГОЛОВИ … 113 стр. 54.  ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ … 115 стр. МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ … 116 стр. 55.  ЗДІЙСНЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ … 116 стр. МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В МІСТІ КИЄВІ … 119 стр. 56.  МІСТО КИЇВ — СТОЛИЦЯ УКРАЇНИ … 119 стр. 57.  ЗДІЙСНЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В МІСТІ КИЄВІ. СИСТЕМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У МІСТІ КИЄВІ … 121 стр. 58.  ОСНОВНІ ФОРМИ ЗДІЙСНЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 122 стр. 59.  ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У МІСТІ КИЄВІ … 123 стр. 60.  ЗДІЙСНЕННЯ УПРАВЛІННЯ РАЙОНАМИ В МІСТІ КИЄВІ … 123 стр. ПОСАДОВІ ОСОБИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В МІСТІ КИЄВІ, ЇХ ФУНКЦІЇ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ … 124 стр. 61.  КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА … 124 стр. 62.  СЕКРЕТАРІАТ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. ЗАСТУПНИК МІСЬКОГО ГОЛОВИ — СЕКРЕТАР КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ … 127 стр. 63.  ГОЛОВА, ЗАСТУПНИК ГОЛОВИ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ РАДИ … 131 стр. 64.  ПЕРШИЙ ЗАСТУПНИК, ЗАСТУПНИКИ ГОЛОВИ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ … 135 стр. 65.  ДОДАТКОВІ ПОВНОВАЖЕННЯ КИЇВСЬКОГО МІСЬКОГО ГОЛОВИ … 135 стр. 66.  ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ЙОГО ОРГАНІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ … 136 стр. СЛУЖБА В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 148 стр. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 148 стр. 67.  СЛУЖБА В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 148 стр. 68.  ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 149 стр. 69.  ПРАВО НА СЛУЖБУ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 149 стр. 70.  ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЩОДО СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 151 стр. ПРАВОВИЙ СТАТУС ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 152 стр. 71.  ОСНОВНІ ОБОВ'ЯЗКИ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 152 стр. 72.  ОСНОВНІ ПРАВА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 152 стр. ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА СЛУЖБОВА КАР'ЄРА. … 153 стр. 73.  ПРИЙНЯТТЯ НА СЛУЖБУ В ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 153 стр. 74.  ПРИСЯГА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 154 стр. 75.  ОБМЕЖЕННЯ, ПОВ'ЯЗАНІ З ПРИЙНЯТТЯМ НА СЛУЖБУ В ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ПРОХОДЖЕННЯМ СЛУЖБИ … 155 стр. 76.  ВРЕГУЛЮВАННЯ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ … 156 стр. 77.  КЛАСИФІКАЦІЯ ПОСАД В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 157 стр. 78.  РАНГИ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 158 стр. 79. КАДРОВИЙ РЕЗЕРВ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 160 стр. ПРИПИНЕННЯ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 169 стр. 82.  ПІДСТАВИ ПРИПИНЕННЯ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ … 169 стр. СТАТУС ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД . ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО СТАТУС ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД … 170 стр. 83. ДЕПУТАТ МІСЦЕВОЇ РАДИ — ПРЕДСТАВНИК ІНТЕРЕСІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, ВИБОРЦІВ СВОГО ВИБОРЧОГО ОКРУГУ … 170 стр. ДЕПУТАТ МІСЦЕВОЇ РАДИ — ПРЕДСТАВНИК ІНТЕРЕСІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, ВИБОРЦІВ СВОГО ВИБОРЧОГО ОКРУГУ … 174 стр. 84. ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ У ВИБОРЧОМУ ОКРУЗІ … 174 стр. 85.  ІНДИВІДУАЛЬНІ ТА КОЛЕКТИВНІ ФОРМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕПУТАТОМ МІСЦЕВОЇ РАДИ СВОЇХ ПОВНОВАЖЕНЬ У ВИБОРЧОМУ ОКРУЗІ … 176 стр. ДЕПУТАТ МІСЦЕВОЇ РАДИ — ПОВНОВАЖНИЙ ЧЛЕН РАДИ … 180 стр. 86.  ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ У РАДІ … 180 стр. 87.  УЧАСТЬ ДЕПУТАТА В СЕСІЯХ МІСЦЕВОЇ РАДИ ТА ЗАСІДАННЯХ ЇЇ ОРГАНІВ … 182 стр. 88. ДЕПУТАТСЬКИЙ ЗАПИТ І ДЕПУТАТСЬКЕ ЗАПИТАННЯ … 183 стр. 89.  ПРОПОЗИЦІЇ І ЗАУВАЖЕННЯ, ВИСЛОВЛЕНІ ДЕПУТАТАМИ МІСЦЕВОЇ РАДИ НА СЕСІЯХ РАДИ … 184 стр. 90. ДЕПУТАТСЬКІ ГРУПИ … 185 стр. 91. ДЕПУТАТСЬКІ ФРАКЦІЇ … 186 стр. 92.  ПОМІЧНИКИ-КОНСУЛЬТАНТИ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ … 187 стр. ОСНОВНІ ГАРАНТІЇ ДЕПУТАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ … 189 стр. 93.  ОСНОВНІ ГАРАНТІЇ ДЕПУТАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ … 189 стр. ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ … 192 стр. 94.  ПІДСТАВИ, ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ПИТАННЯ ПРО ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ … 192 стр. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ТА РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ … 199 стр.